【緊急】「しきしま改」型遠洋巡視船2隻の建造か【臨時】-蒼き清浄なる海のために

【緊急】「しきしま改」型遠洋巡視船2隻の建造か【臨時】

　海賊対処法や貨物検査法案で、海賊対応や北朝鮮船への船舶検査が一義的に海上保安庁の役割となったことを受け、同庁は７日までに、航続距離が長く、遠洋での長期活動が可能な「しきしま」級巡視船を新たに２隻建造する計画を内定した。
　建造費は１隻約３５０億円、完成までに約４年かかる。来年度の概算要求には、１隻分建造の着手費用を盛り込む方針。同庁は遠洋での海賊対策や船舶検査のほか、沖縄・尖閣諸島を含む領海周辺警備などへの活用が期待できるとしている。　
　海賊対策は伝統的に警察機関に当たる同庁が行ってきたが、遠洋での長期活動が可能で、重武装の海賊船に対処可能な巡視船は、フランスからのプルトニウム輸送船警備のため１７年前に完成した「しきしま」１隻だけ。
　このため、ソマリア沖の海賊対策は海上自衛隊が主体となって活動している経緯がある。
　同庁によると、ソマリア沖のような遠洋での海賊対応を１年間続けると、少なくとも２隻１組体制で３組が必要という。その場合、同庁関係予算の規模を大きく超える上、通常型巡視船の倍程度の乗組員確保も必至となる。
　同庁は２隻の建造に絞り、船舶検査のほか、領海周辺警備などにも有効活用することを念頭に予算要求をするとしている。

・・・で、在来型PLHの代替は？

　しかし、当ブログの予想がうれしい形で裏切られましたね。

海保は海賊対策のためだけの巡視船を作らない。

　「予算要求しない」というのは2009年度補正予算に限っては、という意味でしたか・・・。記事の内容によれば海賊対策だけでなく船舶検査や周辺海域警備に活用とのこと。名目上は理解が得られやすい「海賊対策」にして、老朽化したPLHの代替を狙っているのかもしれません。というか、どちらにせよ何隻か巡視船を潰さない限り乗員の確保ができないでしょうし。

　「海賊対策を海自に奪われた恨みだ！醜い対抗心だ！」などと考えている人もいるかもしれませんが、予算を取りやすいものを名目とするのはよくあることで。たいてい海保では大きな予算はそういった形で要求します。

　プルトニウム護衛や不審船対策の例はもちろんのこと、阪神大震災後には災害対応型として「いず」「みうら」が建造されましたが、それらの巡視船は名目上だけでなく多様な海保の任務についています。特定の任務のために建造された巡視船が多用途化というか通常の警備救難業務に対応した具体例としては、遠洋海難対策で当初は非武装だった旧「いず」がのちに武器を搭載したことや、不審船対策で高速特殊警備船として建造された「つるぎ」型が救難資機材を後日搭載したことなどがあります。
　むしろ、今回は「海賊対策」としておいてもソマリア沖まで派遣されることはないかもしれませんｗ

　しかし、海保内で計画が内定したからといっても安心できません。まず本省で枠が取れるかどうか。以前、海保は独自に整備計画を発表して大蔵省と本省からこっぴどく叱られたことがあります（結局予算の裏づけが取れず実現しなかった。世界の艦船2005.5月号NO.642より）。また、現在老朽船が多くなってしまった理由に200海里時代を迎えた新海洋秩序対策で大量に巡視船が建造されたことがありますが、そのときも決して順調に予算が獲得できたわけではありませんでした。

朝日新聞　1977年（昭和52年）1月13日夕刊10面
「200ｶｲﾘ」にも冷淡
巡視船など体制整備費　軒並みゼロ査定

　二百ｶｲﾘ時代に備える”海の守り”の予算要求はバッサリ削られ、たった二割が認められただけ――十三日内示された五十二年度予算大蔵原案は、漁民をはじめ台所の主婦までが心配している二百ｶｲﾘ時代にいとも冷淡に対応。海上保安庁が要求していた新海洋秩序体制整備の巡視船や飛行機の増強を次々にゼロ査定。自衛隊の次期主力戦闘機F15一機分にも及ばない、総額で七十二億円のささやかともいえる要求額は、十五億円足らずの内示が出されただけだった。

海上保安庁は仰天
（略）

　ゼロ査定にあったのは、この五本の柱のうちでも目玉とされていたヘリ積載巡視船の建造とYS11機購入。また、高速巡視船は一隻だけ（配置先根室）、ヘリも一機だけ（配置先美保）。海図も一万分の一が三・五ヵ所、五万分の一は一ヵ所にとどまった。
　海上保安庁は内示の内容に仰天。「こんなことじゃあ二百ｶｲﾘ時代に責任をもてない」（薗村長官）と信じられない顔。
　大蔵省側は「二百ｶｲﾘの問題にある程度対応しなければならないとは思うが、財源も乏しいおりだから。これでやれるとおもいますよ」と突き放している。

（略）

　大蔵省は「二百ｶｲﾘ時代の見通しがまだはっきりしないし」と他人事の顔をしている。

　その後、どうにもならなくなって一挙建造、そのせいで現在も海保は苦しんでいるのはご存知のとおりです。「しきしま」の場合は橋本氏の後押し、現在の大規模更新は本省（会計など）に影響力のある方がここ最近長官になられていることが大きいため、海保本来の予算からは異例なのです。

　また、本省や財務の承認を得る前の計画段階でもうまくいかないことは多数あります。
　当初「そうや」は後の「みずほ」型と同じく、いやそれ以上の7000トン級大型ヘリ2機搭載型として計画されていましたが、庁内で検討された結果ヘリは中型1機、強制着船装置や航法支援施設もカットされてしまいました。
　最近の例では、工作船対策の高速機動船団は当初、構成される巡視船のうち「あそ」型が2隻だったのが1隻に、船団の配備そのものも太平洋側はカットされています。「ひだ」型も当初設計から全長が短くされたとのこと。後に「はてるま」型となる「拠点機能強化型」」も当初は3000トン超で20メートル搭載艇を複数積む予定でしたが、1000トン級の汎用巡視船になってしまっています。

　今回も後に計画が検討されたり、財務省の査定によって予算や規模が圧縮される可能性も捨て切れません。まぁ、最悪ゼロ査定、運がよければ「みずほ」クラス、通常のPLHクラスになったとしても御の字といったところではないでしょうか。「そうや」の近代化費用は予算が認められているので「つがる」以降のPLH代替になるかもしれません。先にも書きましたが純増はちょっと難しいような気がします。まぁ、PLHではなく旧式PL数隻を生贄とする方法もありますが、その場合でも航空科の基幹要員は基地やほかのPLHから抽出しなければ・・・。

　記事に「しきしま」級と書かれているせいで勘違いしやすいのですが、「型」ではなく「級」というところに注目してください。あくまで同クラスであって同タイプとは書かれていません。

　もっとも海保では「どうみても新型です。ありがとうございました」というような船でも同型と言い張る癖がありますｗ
　「そうや」から「せっつ」まではほぼ連続して建造されましたが、「えちご」では5年の開き、「りゅうきゅう」「だいせん」では10年の開きがあるため、後者に至ってはまったくの新型といっても過言ではなく（実際、設計レベルで異なる）、海外の艦艇年鑑では別の分類になっていることもあります。

　建造費用からも「しきしま」型とまったくの同型になるようには思えません。「しきしま」の建造費は152億円（当時）。今回は350億円。これは長官が新型建造を否定した際に国会で証言した価格そのままです。そのときは野党からの追求を逃れるために吹っかけたのではないかと考えていました。物価や価格上昇を考慮に入れ、現在採用されているFCS40mmや30mm、RFS20mmなどの武器を搭載するとしても価格差が大きい気がします。
　「しきしま」はプルトニウム護衛のために急遽建造された側面があり、軍艦構造が採用されているとはいえ「みずほ」型の設計を基本的に踏襲しています（乗員の訓練も主機が同じ「みずほ」型で行われた）。今回は「しきしま」以降に発生した事案を考慮し設計も徹底的に改められるのではないでしょうか。まさか、本気でソマリアに行って各国海軍と連携するためにデータリンク装置を搭載するつもりということは・・・・？対空レーダーがOPS-14からOPS-24になったり？
　まぁ、電装系は最近コルベットやOPV向けの手頃感があるものも海外には多いので敢えて国産にこだわる必要はないでしょう。

　ひょっとして、「ひだ」を大型化したデザインで50ノット＋のウォータージェット推進とかいう化け物を生み出してしまうんじゃあ・・・